Kaavoitusprosessi ja osallistuminen
Kaavaprosessi muodostuu aloitus-, luonnos-, ehdotus- ja hyväksymisvaiheista.
Kaavatyön aloitus, kaavan vireilletulo
Kaava-aloitteen voi tehdä maanomistaja tai -haltija, kunnan jäsen, yhteisö, yritys, hallintokunta tai viranomainen. Kaavan vireilletulosta päättää Kauhavan kaupunginhallitus, tai kaavan laatiminen on katsottu tarpeelliseksi kaavoituskatsauksessa. Vireilletulosta tiedotetaan osallisia ja laaditaan osallistumis- ja arviointisuunnitelma.
Osallistumis- ja arviointisuunnitelmassa (OAS) kerrotaan kaavan tarkoituksesta, lähtökohdista, aikataulusta ja siitä kuinka suunnitteluun voi osallistua. Suunnitelmassa kerrotaan mitä vaikutuksia tullaan arvioimaan ja miten vaikutusten arviointi toteutetaan. Osallistumis- ja arviointisuunnitelman riittävyydestä voi jättää kirjallisen mielipiteen. Suunnitelmaa täydennetään tarvittaessa kaavaprosessin aikana.
Kaavaluonnosvaihe
Laaditaan kaavaluonnos, kaavaselostus sekä tarvittavat selvitykset. Nämä sekä OAS asetetaan nähtäville tapauskohtaisesti 14 – 30 vuorokauden ajaksi. Nähtävilläoloaikana voi esittää mielipiteensä osoitteeseen kaavoitus@kauhava.fi. Lisäksi pyydetään lausunnot eri viranomaistahoilta.
Kaavaselostus on asiakirja, joka liittyy kaavoitusprosessiin ja selittää kaavan sisältöä, tavoitteita sekä vaikutuksia. Se toimii kaavakartan oheismateriaalina ja antaa taustatietoa kaavan valmistelusta. Kaavaselostus ei ole juridisesti sitova asiakirja, mutta se on tärkeä osa kaavoitusprosessia ja auttaa ymmärtämään kaavan sisältöä ja perusteluja.
Kaavaselostuksen sisältö ja tavoite:
Kaavan lähtökohdat: esimerkiksi alueen nykytilanne, aiemmat suunnitelmat ja kaavoitustarpeet.
Kaavan tavoitteet: mihin kaavalla pyritään, kuten esimerkiksi asumisen, liikenteen tai virkistysalueiden kehittämiseen.
Kaavaratkaisun kuvaus: miten alue on suunniteltu, mitä toimintoja ja rakennusoikeuksia kaava mahdollistaa.
Vaikutusten arviointi: kaavan vaikutukset ympäristöön, liikenteeseen, talouteen ja ihmisten elinoloihin.
Osallistuminen ja vuorovaikutus: miten eri tahot, kuten asukkaat, viranomaiset ja yritykset, ovat voineet vaikuttaa kaavaprosessiin.
Kaavaehdotusvaihe
Luonnoksen pohjalta ja saatujen mielipiteiden ja lausuntojen perusteella laaditaan ehdotus, joka asetetaan virallisesti nähtäville liitteineen tapauskohtaisesti 14 – 30 vuorokauden ajaksi. Nähtävilläoloaikana ehdotuksesta voi jättää kirjallisen muistutuksen osoitteeseen kaavoitus@kauhava.fi. Nähtävilläolon jälkeen muistutuksiin laaditaan perustellut kannanotot ja niistä tiedotetaan asianosaisia, jos he ovat jättäneet osoitteensa. Kaavaehdotukseen pyydetään lausunnot eri viranomaistahoilta.
Kaavan hyväksyminen ja voimaantulo
Yleiskaavat hyväksyy valtuusto. Merkittävät asemakaavat hyväksyy kaupunginhallitus, ei-merkittävät asemakaavat kaavoitus- ja lupalautakunta. (Hallintosääntö 1.6.2025). Päätöksestä voi valittaa Vaasan hallinto-oikeuteen 30 vuorokauden kuluessa, hallinto-oikeuden ratkaisusta edelleen korkeimpaan hallinto-oikeuteen. Valitusajan umpeuduttua kaavan voimaantulosta kuulutetaan, mikäli valituksia ei ole jätetty.
Asema- ja yleiskaavoitukseen vaikuttaminen
Osallistun kaavoitukseen -opas keskittyy kuntien kaavoitukseen asukkaan näkökulmasta. Opas tekee kaavoituksen sisältöä ja sanastoa tutuksi sekä kannustaa osallistumaan oman elinympäristön kehittämiseen. Opas kuvaa niin kaavajärjestelmän kuin kaavoitusprosessin osapuolet ja vaiheet. Lisäksi opas johdattaa kaavamerkintöjen ymmärtämiseen sekä avaa ja selittää keskeisiä lakipykäliä.
Vaikutusmahdollisuuksia kannattaa käyttää,
sillä elinympäristöllä on hyvinvoinnille suuri merkitys.
Kuntalaisten osallistuminen on tärkeää myös siksi,
että asukkaat ovat oman elinympäristönsä asiantuntijoita.
Kaavoituksen etenemisestä tiedottaminen
Kaavat valmistellaan vuorovaikutuksessa niiden henkilöiden tai organisaatioiden kanssa, joiden oloihin tai etuihin ne vaikuttavat. Osallisia ovat esimerkiksi kaava-alueen maanomistajat, asukkaat ja muut ympäristön käyttäjät. Viranomaiset ja yhteisöt ovat osallisia, kun kaavoitus koskee niiden toimialaa. Jos kaava vaikuttaa yli kuntarajojen, myös toisen kunnan jäsen voi olla osallinen.
Kaavan valmistelun aloittamisesta (vireille tulosta), nähtävillä olosta ja hyväksymisestä tiedotetaan paikallisissa sanomalehdissä sekä täällä: