Kasvatus- ja opetuslautakunta
Pöytäkirja 15.06.2021/Pykälä 53

Kasvatus- ja opetuslautakunta

§ 53

15.06.2021

 

Virantoimitusvelvollisuuden muuttaminen / Oppilaanohjaajan virka (2164), Kortesjärven yhtenäiskoulu ja Ylihärmän yläkoulu

 

276/01.01.03/2021

 

Kasvatus- ja opetuslautakunta 15.06.2021 § 53

 

Valmistelija: sivistysjohtaja Markku Viitasaari

 

Viranhaltijoita koskee laki kunnallisesta viranhaltijasta (304/2003). Virantoimitusvelvollisuutta voidaan muuttaa viranhaltijalain 23 §:n nojalla: "Toistaiseksi voimassa olevaan virkasuhteeseen ottamisesta päättävä kunnan viranomainen voi varattuaan viranhaltijalle tilaisuuden tulla kuulluksi päättää, että viranhaltijan virantoimitusvelvollisuutta muutetaan, jos toiminnan uudelleen järjestely tai muu perusteltu syy sitä edellyttää."

 

Perusopetuksen johtamisjärjestelmän uudistaminen on kasvatus- ja opetuslautakunnan yksi strateginen tavoite vuodelle 2021. Siihen liittyen henkilöstösuunnitelmassa tehtiin esitys Kauhavan yhtenäiskoulun apulaisrehtorin viran perustamisesta 1.8.2021 alkaen siten, että olemassa olevista rehtorin viroista yksi lakkautetaan ja uusi virka perustetaan sen tilalle.Tämä hyväksyttiin osana henkilöstösuunnitelmaa talousarvion hyväksymisen yhteydessä kaupunginvaltuustossa 14.12.2020 (§ 76). Kaupunginvaltuuston hyväksymässä talousarviokirjassa todetaan, että apulaisrehtorin virka 1.8.2021 siten, että yksi olemassa olevista perusopetuksen rehtorin viroista lakkaa ja viranhaltija siirretään perustettavaan virkaan.

 

Henkilöstösuunnitelmaan perustuen konserni- ja henkilöstöjaoston perusti Kauhavan yhtenäiskoulun apulaisrehtorin viran 21.1.2021 (§ 1) ja lakkautti Alahärmän yläkoulun rehtorin (2126) viran (§ 2). Alahärmän yläkoulun perusopetuslain 37 §:n 1 mom. mukaisen toiminnasta rehtorin tehtävät on siis liitettävä johonkin olemassaolevaan rehtorin virkaan. Lautakunta päätti 9.3. (§16), että Alahärmän yläkoulun toiminnasta vastaavan rehtorin tehtävät sisällytetään Härmän lukion rehtorin (1112) tehtäviin. Näin Alahärmän koulukampuksen aineenopetus tulee yhden viranhaltijan johdettavaksi. Samassa kokouksessa viranhaltija (2126, Alahärmän yläkoulun rehtori) siirrettiin Kauhavan yhtenäiskoulun apulaisrehtoriksi (9.3.2021, § 15).

 

Härmän lukion ja Kauhavan lukion yhteisen opinto-ohjaajan viran (1110) viranhaltijan virantoimitusvelvollisuutta muutettiin 13.4.2021 (§ 23) siten, että Härmän lukio poistettiin tehtäväalueesta ja virka sijoitettiin Kauhavan lukioon. Sen lisäksi osa virantoimitukseen liittyvistä tehtävistä osoitettiin Kauhavan yhtenäiskoulun vuosiluokkien 7-9 oppilaanohjauksesta. Muutos tulee voimaan 1.8.2021 alkaen. Perusteena oli kasvatus- ja opetuslautakunnan 9.3.2021 päättämä johtamisjärjestelyn muutos, jossa Härmän lukion rehtorin (1112) tehtävään lisättiin Alahärmän yläkoulun toiminnasta vastaavan rehtorin tehtävät. Lisäksi lautakunta päätti 13.4. (§ 22), että Alahärmän yläkoulun oppilaanohjaajan (2133) tehtävään liitettiin Härmän lukion opinto-ohjaajan tehtävät.

 

Näiden muutosten jälkeen näiden edellä mainittujen oppilaanohjaajien ja opinto-ohjaajan oppilas-/opiskelijamäärä on n. 230-240 kutakin kohden kolmessa virassa. Oppilaanohjaajan virassa (2164) Kortesjärven yhtenäiskoulussa oppilasmäärä on jatkossa n. 150 trendin ollessa aleneva. Tämä ei ole linjassa muiden virkojen kanssa. Samaan aikaan oppivelvollisuuslain (1204/2020) mukainen oppivelvollisuuden laajentuminen tuo lisää tehtäviä oppilaanohjaukseen ja velvollisuuksia koulutuksen järjestäjille ja kunnille. Näitä ovat tehostettu oppilaanohjaus, opetuksen järjestäjän ohjaus- ja valvontavastuu ja asuinkunnan ohjaus- ja valvontavastuu. Nuorelle tulee hakeutumisvelvollisuus: Jokaisella alle 18-vuotiaalla perusopetuksen ja valmentavan koulutuksen päättävällä oppivelvollisella on velvollisuus hakeutua opiskelemaan joko valmentavaan koulutukseen, ammatilliseen koulutukseen tai lukiokoulutukseen.

 

Tehostettu henkilökohtainen oppilaanohjaus

 

Oppilaalla, joka tarvitsee perusopetuksen jälkeisiin jatko-opintoihin hakeutumiseen liittyvää tukea, on oikeus saada oppilaanohjauksen lisäksi tarpeidensa mukaista tehostettua henkilökohtaista oppilaanohjausta.

 

Muutoksella vahvistetaan perusopetuksen järjestäjien edellytyksiä kehittää ja toimeenpanna perusopetuksen opetussuunnitelman perusteiden mukaista oppilaanohjauksen eriyttämistä vastaamaan nykyistä paremmin oppilaan henkilökohtaisiin tarpeisiin ja kohdentaa tehostettua henkilökohtaista oppilaanohjausta sitä tarvitseville.

 

Opetuksen järjestäjän ohjaus- ja valvontavastuu

 

Perusopetuksen järjestäjällä on velvollisuus ohjata ja valvoa oppivelvollisen hakeutumista perusopetuksen jälkeiseen koulutukseen perusopetuksen päättyessä.

 

Asuinkunnan ohjaus- ja valvontavastuu

 

Asuinkunnan tehtävänä on ohjata nuoria, jotka ovat ilman opiskelupaikkaa

 

Tässä tilanteessa on välttämätöntä liittää virkaan (2164) oppivelvollisuuden laajentumiseen liittyviä tehtäviä. Näitä ovat tehostetun yksilöllisen oppilaanohjauksen koordinointi ja oppivelvollisuuslain mukaisen ohjaus- ja valvontavastuun vastuuhenkilönä toimiminen.

 

Tähän liittyvät myös seuraavat vastuut Opetushallituksen Opintopolkuun liittyvässä Valpas-palvelussa.

 

Valpas-palvelun toiminnallisuudet ja käyttäjäroolit

 

Koulutuksen järjestäjän käyttöoikeudet

 

Oppilaitosvalvoja, nivelvaiheen valvonta

 

Koulutustoimijatasoinen käyttöoikeus: oppilaanohjaaja (2164)

 

Kuntatoimijan käyttöoikeudet

 

Kuntavalvoja

Oppilaanohjaaja (2164)

 

Virkaan tulee sisältymään seuraavien työryhmien vetovastuu:

 

Tehostetun oppilaanohjauksen moniammatillisen työryhmän rakenne:

 

Vastuuhenkilö (2164), opetuspäällikkö, konsultoiva erityisopettaja, vastaava koulukuraattori. Palavereihin kutsutaan kulloisenkin asiakaskoulun oppilaanohjaaja ja rehtori.

 

Vastuuhenkilö (2164), sivistysjohtaja, lukioiden erityisopettaja, lukioiden rehtorit, etsivä nuorisotyöntekijä. Palavereihin kutsutaan kulloisenkin asiakaslukion opinto-ohjaaja ja rehtori.

 

Viranhaltijaa (2164) on kuultu 1.6.2021 ja hän ei vastusta virantoimitusvelvollisuuden muutosta.

 

Sivistysjohtajan esitys:

Kasvatus- ja opetuslautakunta päättää, että oppilaanohjaajan (2164) virantoimitusvelvollisuutta muutetaan siten, että siihen liitetään seuraava lisätehtävä: perusopetuksen tehostetun yksilöllisen oppilaanohjauksen koordinointi, koulutuksen järjestäjän ja asuinkunnan ohjaus- ja valvontavastuun vastuuhenkilönä toimiminen Kauhavan kaupungissa.

 

Päätös:

Kasvatus- ja opetuslautakunta hyväksyi yksimielisesti sivistysjohtajan esityksen.

 

Lisätietoja: sivistysjohtaja Markku Viitasaari, puh. 044 4834 805,

etunimi.sukunimi@kauhava.fi

_______________________________